为什么以前西安人口850万合并了西咸新区后中心城市的人口却只有650万
西安以前人口850万是包含中心城区：碑林区、新城区、未央区、莲湖区、雁塔区、长安区以及郊县区临潼、阎良、蓝田，周至等十三个县区的总人口。另外你说得850万已经不准确了，截止2017年底，西安总人口已经突破945万了。截止2016年底西安市中心城区人口已经达到了648万，这时侯还没有代管西咸新区，没有施行新的人口落户政策。
2017年1月，西安代管西咸新区 。4月，西咸新区托管咸阳市15个乡镇街道，总面积644.56平方公里，人口约67万。这就是说西安市区代管的西咸新区总人口67万，这其中还包含部分西安本身所辖区域人口。实际增加的人口没有67万。
既然提到中心城区这个概念，那就要减去非中心城区周至，阎良，临潼，蓝田，鄠邑区（说实话这个名字真难认）。以下是2017年西安各县区人口数量，单位以万计算。
从表上可以看出非中心城区人口大概为270万。如果总数945万减掉270万的非中心城区人口，西安中心城区人口大概为675万。当然你说得850万总人口和650万中心城区人口，这是两和统计概念问题，应该很容易区分吧！
西安下面比较远的地方还有几个县区，周至县，蓝田县，之前的户县，高陵县，阎良区等周边县区。这些人口都包括在内一共860万左右，因此你说的850万是整个西安市的人口。现在户县改为了鄠邑区，高陵县也改成了高陵区。人口算入了主城区，加上这几年外来迁入人口，还有100多万的大学生，中心城区差不多有650万了。随着西安中心北移，城市框架的扩大，关中环线的开通，西安绕城三环逐渐成了西安的内环城市干线。高陵，阎良，甚至是泾阳、三原、富平这些地方，随着以后地铁轻轨的开通，与西安城区的地理关系越来越模糊。
国家刚刚确定了西安为第九个中心城市，加上关中城市群的批复，一带一路政策支持，再过十年，可以想象大西安的范围会非常广阔。人口将会达到1200万。
未来西安米字型高铁枢纽还将加快与全国的沟通。
王永康上任以来西安的精神面貌大有改变，招商引资不断出现喜讯，京东阿狸纷纷在西安建立了西部的中心，众多航空公司也建立了物流中转中心等等。
今年搞的西安年·最中国活动，大多数外地游客反应都比较满意。这或多或少改变了以往西安脏乱差，拒载坑骗外地游客的名声。
对标成都，努力进取！抓捕机遇，合理规划发展，建设美丽好客大西安！
西安市的850万人口是包括所有的区县的城乡总人口。市中心城区实际上仅仅只有五百多万，而且原来是七区六县，后来才逐步地改为了现在的十一区两县。合并西咸新区以前西安市总共有十三个区县。合并之前有鄠邑区、长安区、雁塔区、新城区、莲湖区、灞桥区、未央区、临潼区、阎良区、碑林区、高陵区、周至县和蓝田县。西咸新区主要区域都在西安市和咸阳市主城区以外，主要是地广人稀的广大农村。现在西咸新区划分为五大块，即秦汉新城、空港新城、沣西新城、沣东新城和泾河新城，这些地方土地面积宽广，有利于大型工矿企业入主，到现在为止才走到西咸新区由西安代管的地步，还没有真正意义上的合并入西安市。就是现在实质性合并了，虽然建设发展的速度特别快，但也需要一个过程的，人口的迁入也不是一朝一夕就能够大量涌入的。西安市近年来外来人口数量增加很快，总人口早已突破一千万了，只是由于主城区以外的地方太大，人口密度相对比较小，这其实是最大的发展空间。
西咸新区地图
截止2017年底，西安总人口已经突破945万了。
上官吉庆说，2017年西安强力引资引智聚集新动能，三星二期、吉利、开沃、华润、华侨城、阿里巴巴、腾讯、亚马逊等一大批重大项目签约落户，涉及世界500强企业44家，新增投资过百亿元项目40个。全年实际引进内资2186亿元、实际利用外资53.1亿美元，分别增长34.1%和17.8%。实施户籍、人才和创新创业“三大新政”，全年新增落户人口25.7万人，人才净流入量居全国大城市前列。
建成高新咖啡街区、经开创业大街、曲江创客大街等众创空间422家、面积1389万平方米，累计入孵企业11529家，吸引创业就业人数22.9万人
以前的西安市人口850万包括了7区6县，合并了西咸新区后的中心城市人口却只有650万，应该只是核心的城区人口，最近几年的新落户政策，已经吸引了大量的人口落户西安，成为新西安人
